Beleidsregel beoordeling levensgedrag
Op 18 november 2025 heeft het college van Urk de “Beleidsregel beoordeling levensgedrag Urk” vastgesteld. Deze beleidsregel geeft duidelijkheid over hoe de burgemeester beoordeelt of een betrokkene “in enig opzicht van slecht levensgedrag” is. Dit kan van invloed zijn op het verlenen of intrekken van bepaalde vergunningen, zoals voor horeca of kansspelen.
Waarom deze beleidsregel?
In de Alcoholwet, de Wet op de Kansspelen en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is opgenomen dat een vergunning kan worden geweigerd als de aanvrager van slecht levensgedrag is. Tot nu toe was niet vastgelegd hoe deze toets precies plaatsvindt. Met deze beleidsregel voldoet de gemeente aan de eisen van transparantie, proportionaliteit en kenbaarheid, zoals door de Europese Dienstenrichtlijn bepaald en in jurisprudentie van de Raad van State nader uitgelegd is.
Hoe werkt de beoordeling?
Om tot een oordeel te komen bekijkt de burgemeester onder meer politiegegevens, rapportages van toezichthouders, informatie uit Bibob-onderzoeken en informatie van instanties zoals de NVWA, de Belastingdienst en de Arbeidsinspectie. Daarbij kijkt de burgemeester met name naar het gedrag van de laatste vijf jaar. Afhankelijk van het soort vergunning (bijv. horeca of kansspelautomaten) kunnen bepaalde gedragingen zwaarder meetellen. En er is ook een aantal gedragingen die altijd zwaar meetellen, zoals fraude, gewelds- of drugsdelicten.
In principe kan één zeer ernstige gedraging al voldoende zijn om een vergunning te weigeren, maar meestal gaat het om meerdere gedragingen, of om een patroon van gedragingen.
Meer weten?
De volledige beleidsregel leest u op deze pagina.